奋力书写新时代延边人大高质量履职新答卷——州人大常委会2025年工作综述

律回春渐，时盛岁新。2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。

回望这一年，州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣州委重大决策部署，依法履职、担当尽责，践行全过程人民民主。一次次靶向精准的调查研究，察实情、出实招；一场场民主规范的审议表决，定大事、促发展；一项项深入基层的代表活动，听民声、解民忧，每一项工作都始终锚定党的坚强领导，每一个举措都深刻践行人民至上的初心使命。“守正创新”“踔厉奋发”“勇毅前行”成为人大工作的主旋律与高频词，激荡着州人大常委会机关干部加快推动延边振兴发展、跨越赶超的奋进强音。

凝心铸魂 把准政治方向之舵

坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。州人大常委会牢牢把握政治机关定位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把党中央的决策部署和省、州委工作要求融入、落实到人大工作全过程各方面。

坚持不懈强化思想理论武装。州人大常委会严格落实“第一议题”制度，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟党的二十大和二十届历次全会精神和省、州委全会精神，准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务。州人大常委会党组开展集体学习21次，组织“机关大讲堂”等集体学习40余次，8名县级干部走上讲台宣讲理论、解读法律，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际成效。

始终把牢正确政治方向。州人大常委会把坚持党的全面领导贯穿于人大工作的全过程各方面，充分发挥州人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，紧扣州委部署细化工作思路，抓好工作落实。严格执行请示报告制度，全年向州委请示报告11次。落实州委关于进一步全面深化改革任务，完成2项改革工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，任免地方国家机关工作人员69人次。

保证宪法法律有效实施。认真开展规范性文件备案审查工作，审查报备规范性文件10件；对现行有效法规进行常态化评估清理。加强宪法宣传，组织人大代表和行政司法机关公职人员开展国家宪法日主题活动，弘扬宪法精神。组织新任国家机关工作人员举行宪法宣誓31人次，增强其依宪依法履职的责任感、使命感。

锚定中心 彰显服务大局使命

州委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。州人大常委会始终将人大工作置于全州发展大局中谋划推进，紧扣高质量发展主题，依法履行监督职责，以扎实有效的工作举措彰显人大担当。

聚焦经济提质增效，全力护航高质量发展。突出经济领域工作，依法审查批准州本级预算、决算，以人大之力助推经济平稳健康发展。重视民营经济高质量发展，调研服务经营主体和民营经济发展情况，着力推动优化营商环境。强化立法对重点产业的保障和促进作用，以法治手段护航重点产业发展。聚焦文旅产业发展开展专题询问，推动文旅重点工作不断优化。抓实招商引资工作，全年召开12次项目调度会议，为助力全州经济社会发展作出了重要贡献。

牢牢把握主线要求，夯实民族团结进步根基。高质量完成《延边朝鲜族自治州民族团结进步促进条例》的调研论证、起草审议、报请批准和公布施行等工作，为新时代党的民族工作提供了“延边方案”。抓实重点领域监督，组织代表专题视察铸牢中华民族共同体意识“一核八翼”全域体验区、互嵌式社区建设等重点工作，州人大常委会执法检查组连续3年检查国家通用语言文字“一法一例一决议”贯彻实施情况，全方位夯实铸牢中华民族共同体意识根基。

紧跟民生发展诉求，用心用情推动民生改善。紧盯群众急难愁盼，深入开展调研监督并听取专项工作报告，重点推动殡葬、“校园餐”、农村“三资”、医药等重点领域和重点问题的有效治理。围绕加快农业农村现代化进程，审议州政府关于全面推进乡村振兴战略实施情况的报告，推动夯实特色产业培育、基础设施建设等关键领域工作。深入开展调研监督，推动政府破解就业压力难题，扩大优质医疗资源社会供给，切实保障人民群众生命财产安全。

持续关切生态安全，推动筑牢生态安全屏障。积极响应州委“绿美延吉”行动号召，组织全州各级人大代表投身植绿护绿行动，建设人大代表林示范阵地。坚持实施生态环境保护工作“年度体检”制度，连续9年对生态环境状况及生态环境保护目标完成情况开展专项监督。深入开展农业农村领域生态环境保护专题调研，推动生态文明建设走深走实，守护好延边的蓝天碧水。

聚焦边疆和谐稳定，推动高效能社会治理。积极探索新时代“枫桥经验”的延边实践，开展多元解纷工作监督，以框架协定形式整合19个成员单位共同参与解纷工作，发布42篇多元解纷优秀案例。重视基层立法联系点作用发挥，广泛收集群众法治诉求，推动普法与立法双向衔接，珲春基层立法联系点就15部法律草案向全国人大提出修改建议309条。重视人大信访工作，依法妥善处理91件81人次信访事项，促进社会和谐。

密切联系提升代表履职实效

人大代表是一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千百姓。州人大常委会持续拓宽民主渠道，不断强化服务保障，着力加强代表工作能力和履职平台建设，有力推动全过程人民民主在延边形成生动实践。

夯实基础，激发代表履职活力。人大代表是人大工作的主体，州人大常委会积极健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众“两个联系”机制，全年州人大常委会组成人员联系基层人大代表231人次，带头走访接待基层代表500余人次，认真倾听诉求、广泛汇聚民智。深化375个代表之家（站）标准化建设，健全工作制度，完善工作职能，实现五级代表进家站履职常态化。

深化品牌，推动代表扎根基层。州人大常委会持续深化“千名代表进千村（社区）”工作品牌建设，将办好民生实事作为代表履职的年度核心任务，一年来，全州五级人大代表深入1051个村（社区），走访联系各族群众6.8万余人次，聚焦教育、医疗、就业、基础设施、环境整治等群众急难愁盼问题，推动解决民生实事1655件，有效打通了服务群众的“最后一公里”，使代表履职更接地气、更富实效。

优化办理，确保建议落地见效。州人大常委会全面推行代表建议“领衔督办、对口督办、跟踪督办”全链条机制，对州十六届人大五次会议期间提出的80件代表建议实行清单化闭环管理。各专门委员会、工作委员会与“一府一委两院”有关部门密切协作，主动加强与代表的全程沟通，通过走访、座谈、调研等多种方式，充分听取代表意见，共商解决路径。目前，代表提出的建议均在规定时限内高质量办结，实现了办结率和代表满意率“双100%”的目标，切实推动了建议成果转化为治理效能和服务实效。

强基固本锻造担当履职队伍

州人大常委会紧扣“四个机关”定位，以提升履职能力为核心、以优化工作作风为保障，扎实推进高水平机关建设，着力锻造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。

强化自身建设，筑牢履职根基。制定《关于进一步加强州人大常委会班子自身建设的意见》，健全班子成员联系县（市）人大、参与招商引资、服务乡村振兴等工作机制，确保重点任务有效衔接、协同推进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续一体推进学查改，切实将学习教育成果转化为人大优良作风。深化人大制度建设，制定代表资格审查委员会工作规则、信访工作规定，修订人事任免办法等6项制度，保证人大各项工作制度化、规范化和程序化。

锐意改革创新，提升整体效能。牢固树立人大工作“一盘棋”意识，构建上下贯通协同联动的工作新格局。组织召开县（市）人大工作交流会议，总结推广敦化市人大创新开展“六个一”代表履职模式等13个方面的优秀实践经验，推动全州人大工作提档升级。深入贯彻落实党的二十大关于各类监督主体工作协同的部署要求，在全省率先建立人大监督与纪委监委专责监督、政法委执法监督、检察机关法律监督相衔接的贯通协调机制，增强监督合力。

拓展宣传渠道，讲好人大故事。州人大常委会积极构建传统媒体与新媒体深度融合的宣传格局，不断扩大人大工作的传播力和影响力。2025年，在国家级媒体发稿20余篇、省级媒体发稿50余篇、州内媒体发稿100余篇，并精心制作专题节目20余期，有力传播了新时代延边人大好声音。

潮涌边疆风正劲，奋楫扬帆建新功。今年，州人大常委会将以更加昂扬的姿态，笃行实干、锐意进取，努力开创全州人大工作高质量发展新局面，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化延边新篇章作出新的更大贡献。

延边日报全媒体记者 张爱丽