州十六届人大七次会议开幕

风劲帆满图新志，使命催征启新程。1月21日，延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第七次会议在延边工人文化宫隆重开幕。肩负全州各族人民的重托与期盼，来自各条战线的人大代表精神焕发、汇聚一堂，依法履行神圣职责，共商振兴发展大计。

会场内气氛庄重热烈，主席台正中，国徽高悬，在十面鲜艳红旗的簇拥下熠熠生辉。二楼眺台上，“坚持以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，为实现‘十五五’规划目标而努力奋斗！”的标语鲜明夺目，字字铿锵，激荡着奋进新征程的信念与豪情。

州十六届人大七次会议应到代表313人，实到代表281人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席胡家福、蔡红星、林松、王秋菊、李秀玉、李庆文在主席台前排就座。

州委副书记、州长洪庆，州政协党组书记周金星在主席台就座。

在主席台就座的还有大会主席团成员，州委常委，州人民政府副州长，州政协副主席，延边军分区、州中级人民法院、州人民检察院、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院延边林区分院、州国家安全局负责同志，特邀全国人大代表及部分老同志。

8时30分，蔡红星宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，洪庆代表州人民政府向大会作政府工作报告，提请大会审议。报告分四部分：一、2025年及“十四五”工作回顾；二、“十五五”工作总体安排；三、2026年重点工作任务；四、加强政府自身建设。

洪庆说，过去一年，我州深入贯彻落实习近平总书记在听取吉林省委省政府工作汇报时的重要讲话精神，聚焦跨越赶超目标定位，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进改革发展稳定工作，全州各项事业实现新进展、迈出新步伐、取得新成效。预计，全州地区生产总值增长6%，增速居全省第二位。固定资产投资增长7%，增速居全省第二位。社会消费品零售总额增长4.9%、限上社会消费品零售总额增长8.1%，增速均居全省第一位。一般公共预算收入增长23.4%，城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

洪庆从十一个方面对过去一年工作进行了回顾：坚持以推动高质量发展为主题，经济向上向好态势持续巩固；坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，民族团结进步升级版加快创建；致力于发挥重大项目支撑作用，有效投资实现突破性进展；致力于提升提振消费水平，消费活力充分释放；致力于打造“有一种生活叫延吉”品牌，文旅市场保持“长红”；致力于扩大全方位开放，沿边开放前沿窗口地位日益巩固；致力于构筑生态安全屏障，绿色生态底色更加鲜明；致力于推进乡村全面振兴，农业农村现代化步伐不断加快；致力于持续增进民生福祉，各族群众生活品质有效改善；致力于防范化解各类风险隐患，统筹发展和安全能力切实增强；致力于加强政府自身建设，政府执行力公信力进一步提高。2025年工作全面完成，标志着我州“十四五”规划重点任务圆满收官。

洪庆指出，五年来，延边经济发展争先进位，地区综合实力显著增强，铸牢意识深入人心，民族团结进步成果喜人，改革开放持续深化，发展动力活力竞相迸发，民生保障更加有力，各族群众福祉日益增进，社会大局保持稳定，安全发展水平有效提升，跨越赶超迈出坚实步伐。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是吉林实现高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的关键时期，是延边振兴发展夯基垒台、积厚成势的关键时期。洪庆指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实践行习近平总书记关于吉林和延边工作重要指示精神，全面落实省委、省政府和州委部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快推动延边跨越赶超实现新突破，努力打造吉林东部地区重要增长极，沿边开放新高地、东北亚重要旅游目的地，新时代民族团结进步示范区、兴边富民稳边固边模范区、美丽中国建设先行区。到2030年，通过五年的不懈奋斗，我州发展速度、发展质效、发展后劲整体提升，“一极两地三区”建设取得决定性进展，呈现基本实现社会主义现代化的生动愿景。在此基础上再奋斗五年，到2035年，我州经济总量跻身全国民族自治州前列，与全国全省一道基本实现社会主义现代化。

洪庆说，今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划开局之年，做好各项工作意义重大。全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，外贸进出口总额增长7%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

洪庆指出，要重点做好以下九个方面工作：一、着力提高投资效率。牢固树立“项目为王”理念，突出抓好重点项目建设、精准争取政策性投资、大力实施招商引资，计划实施5000万元以上重点项目480个以上。二、大力提振消费能级。坚持把稳定和扩大消费摆在突出位置，加力扩围消费提振、长效增加旅游热度，推动本地居民和外来游客消费有机融合，不断增强消费内生动力。三、夯实产业发展根基。坚持实体经济为基、制造业当家，升级转型传统产业、做大做强特色优势产业、快速培育新兴产业，加快构建现代化产业体系，为推动实现高质量发展积势蓄能。四、扩大高水平对外开放。积极融入国内国际循环，扩宽对外通道、扩容开放平台、扩量对外贸易，用活用好“两个市场、两种资源”，不断提升对外开放质效。五、加快农业农村现代化。切实把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固脱贫攻坚成果、优化调整农业结构、改善农村人居环境、加快边境村振兴发展，落细落实农业农村优先发展各项任务。六、厚植绿色生态优势。深入践行“两山”理念，全面做好中央生态环境保护督察迎检和整改工作，深化生态污染防治、加强生态系统保护、赋能生态价值转化，推动美丽延边建设迈上新台阶。七、切实增进群众福祉。坚持尽力而为、量力而行，实施“延边美好生活十大工程”、全面改善社会民生，不断解决各族群众急难愁盼问题。八、巩固安全稳定局面。全面贯彻总体国家安全观，防范化解财政金融风险、筑牢安全生产防线、维护社会安全稳定，更好统筹发展和安全，打造安定和谐边疆。九、推进中华民族共同体建设。按照增进共同性方向加强和改进民族工作，全力争创全国民族团结进步示范州、丰富拓展铸牢中华民族共同体意识全域体验区功能、精心打造铸牢中华民族共同体意识品牌，推动民族团结进步事业始终保持优势、走在前列。

洪庆指出，新时代新时期，政府自身建设必须有新气象新作为。要牢记殷殷嘱托，践行初心使命，坚持务实从政、依法行政、为民执政、从严治政，积极建设效能政府、法治政府、服务型政府和廉洁政府，全面提升政府履职尽责能力，努力推动“十五五”实现良好开局。

洪庆强调，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的正确领导下，坚持以推动高质量发展为主题、以铸牢中华民族共同体意识为主线，为实现“十五五”规划目标而努力奋斗！

大会听取了州人民政府关于《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明；听取了州人民政府关于延边朝鲜族自治州2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告；听取了州人民政府关于延边朝鲜族自治州2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告；表决通过了大会表决办法；表决通过了大会选举办法。

列席会议的有州委、州政府副秘书长，州委、州政府所属部门负责同志，出席州政协十四届五次会议的委员，部分中省直部门负责同志。

延边日报全媒体记者 葛威/文 延边晨报全媒体记者 徐大东 孙旸/图